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八区的抚民片区，算是整个京都市最为规整的流民安置区。

与其他安置区的混乱无序不同，抚民片区是周林生上任初期的政绩工程。

按照他原本的规划，是准备将京都市的所有贫民窟全都进行统一化管理，通过社区化的方式进行管理，逐渐缩小贫富差距的。

但此举刚刚推行不久，就遭到了国会内部派系和各大企业的反对。

国内成员们认为这个方案不仅耗费了巨大的财力，而且帮扶的还是那些没有投票权的流民，完全就是一种浪费。

而企业反对的原因也很简单，他们需要底层人生活在恶劣的环境当中，怀揣一个可以脱离贫困的梦，去做他们的廉价劳动力。

面对各方面的压力，周林生只能被迫放弃了这个项目，让当初备受关注的流民社区化项目成为绝响。

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